Reforma javne uprave kao preduvjet svih reformi

 

Prošla je još jedna od konferencija na temu reforme javne uprave i povećanje efikasnosti rada državnih i javnih službenika. Na konferenciji «Reforma javne uprave – perspektive i izazovi» u organizaciji Ministarstva uprave, Državne škole za javnu upravu i Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj – ponovljena je potreba za sveobuhvatnom reformom javne i državne uprave.

Čulo se i da vlada do jeseni namjerava pripremiti cjelovit zakon o upravi. «Efikasna javna uprava nužna je za provedbu reformskih politika koje trebaju dovesti do općeg gospodarskog i društvenog napretka», rekao je premijer Tihomir Orešković. Cilj mjera je modernizacija javne uprave, unapređenje kvalitete ljudskih resursa i informatizacija, i racionalizacija sustava agencija.

Premijer, koji očekuje široku potporu u reformi uprave, poručio je da je riječ o prvom koraku ka učinkovitoj javnoj upravi, koja će osigurati racionalizaciju sustava agencija, pošten sustav u kojem će se za jednake kompetencije primati jednake plaće, stimuliranje onih koji ulažu više truda i imaju bolje rezultate i mogućnost punog pristupa uslugama elektroničkim putem.

Reforma javne i državne uprave trebao bi biti preduvjet svih ostalih reformi, jasno je to i ministrici uprave Dubravki Jurlina Alibegović, koja je istaknula i da planiranim reformama žele otkloniti slabosti u upravljanju na koje su ukazala istraživanja važnih institucija u zemlji i svijetu. Kao cilj planirane reforme navela je poboljšanje funkcioniranja i veću učinkovitost cijele javne uprave, na državnoj, lokalnoj i regionalnoj razini.

Zaključeno je da pod javnu upravu spadaju i jedinice lokalne uprave, odnosno samouprave te trgovačka društva u njihovom vlasništvu jer se financiraju iz javnih sredstava te će u drugoj fazi njihove plaće biti ujednačene.

Upravljanje agencijama, takozvana horizontalna diferencijacija – što hoće reći neka vrsta zamišljene decentralizacije koju je svojedobno preporučivala i sama Europska komisija – pokazala se kao potpuni promašaj te je ukidanje i spajanje pojedinih agencija predstavljen kao jedan od važnijih reformskih zahvata nove vlade.

Pomoćnik ministrice Marko Kovačić rekao je da je u planu racionalizacija agencija, pa bi 20 upravnih agencija bilo svedeno na njih sedam. Upozorio je da u državi ima više od 1200 područnih ureda i ispostava tijela javne uprave, kojima također predstoji racionalizacija u kojoj će dio ovlasti tih ispostava i područnih ureda biti preneseno na županije. U reformskom planu su i poticaji za dobrovoljno spajanje jedinica lokalne uprave, a smanjit će se i broj više od 1.200 područnih ureda i ispostava javne uprave i dio njihovih ovlasti bit će preneseno na županije. Marko Kovačić uskoro će biti gost naše emisije Eurosfera u kojoj će se opširnije razgovarati o zaključcima konferencije i predstojećim reformama.

Izvor: protivkorupcije.udd.hr